اسس نشأة الاقليم الفدرالي (دراسة تحليلية - العراق نموذجا )

الملخص

  ان الانظمة  الفدرالية  تعبر عن تطلعات وحاجات المجتمعات الغير متجانسة  ثقافيا سواء من  ناحية اللغة او الدين او العرق او  المذهب، والدولة الفدرالية ترتكز على دعامتين اساسيتين وهما الحكومة الفدرالية وحكومات الاقاليم، وعليه فان وجود الاقليم وتكوينه يعد  جوهر الدولة الفدرالية ،و بالرجوع الى العديد من الدولة التي تبنت الفدرالية منذ وقت طويل نجد بانها تتكون من اكثر من اقليم  فالولايات المتحدة الامريكية  تتكون من خمسين وحدة فدرالية ، والعراق يتكون من اقليم واحد وهو اقليم كوردستان العراق  واربعة عشر محافظة غير منتظمة في اقليم ، وعليه فالأساس الذي ينهض علية  الاقليم الفدرالي كان محل جدل ، هل هي الاسس الفلسفية القديمة  نظرية القانون الطبيعي ، العقد الاجتماعي ، نظرية التحديد الذاتي ،  ام الاسس السياسية  الاكثر جدلا  كالتنوع الثقافي،  والحقائق  التاريخية والجغرافية ، وماهي المحاور التي رسخها كل من الدستور العراقي لعام 2005 ، وقانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية  لعام 2004 بشان تكوين الاقليم الفدرالي ، وهناك قوانين اخرى نستخلص  من استقراءها  بإنها نصت على حقوق الاقليم الفدرالي منها  الامر رقم 71 لسنة 2004 ، وقانون الاجراءات التنفيذية  رقم 13 لسنة 2008.